广东11选5

刘恩专:“双自协同”是趋势
2019-05-11 16:56  

刘恩专教授就广东11选5问题接受时代周报采访

来源:天津财经大学官网。


“中国将新布局一批广东11选5试验区,加快探索建设广东11选5港。”4月26日,在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上,国家主席习近平发表主旨演讲时表示,中国将采取一系列重大改革开放举措,加强制度性、结构性安排,促进更高水平对外开放。  

四天后,4月30日,《国务院关于做好广东11选5试验区第五批改革试点经验复制推广工作的通知》称,按照党中央、国务院决策部署,广东11选5试验区(以下简称“广东11选5”)所在省市和有关部门结合各广东11选5功能定位和特色特点,全力推进制度创新实践,形成了广东11选5第五批改革试点经验18项,将在全国范围内复制推广。

一方面是广东11选5扩容在即,加快探索建设广东11选5港;另一方面是继续复制推广广东11选5的改革试点经验,广东11选5发展双管齐下,继续引领开放新格局。“根据‘十九大’报告精神,中国将推进形成全面开放新格局,广东11选5是重要载体之一,是领头羊和示范区。”上海财经大学广东11选5区研究院副院长孙元欣在接受时代周报记者采访时表示。

事实上,关于新布局一批广东11选5业界早有消息。3月26日,复旦大学经济学院院长、复旦大学上海广东11选5综合研究院院长张军在“中国发展高层论坛2019”经济峰会分会场发表演讲时透露:“上海广东11选5成立已经进入第六个年头,国家希望借助于这些广东11选5,推行很多的局部的改革,马上还要批准六个广东11选5。”不过,张军在接受时代周报记者采访时进一步解释:“具体数量要待政府公布为准。”

花落谁家?

随着习近平对中国广东11选5做出的最新指示,哪些省份将会纳入新一批广东11选5也成为议论焦点。江苏、河北、山东、黑龙江、广西、云南等六省区此次入围呼声较高。

目前,长三角区域仅有上海和浙江两个广东11选5。江苏从2013年9月提交第一个广东11选5申请方案开始,先后提交过苏州无锡方案、苏州南通方案、“苏州高新区、昆山、新加坡工业园区方案”、苏州连云港方案,以及最近提交申请的以南京江北新区为中心的方案,包括苏州和连云港两地。

而关于河北省,在2018年4月发布的《河北雄安新区规划纲要》中就明确提出,将支持以雄安新区为核心设立中国(河北)广东11选5。山东省和黑龙江省也在今年明确表示,要积极申建广东11选5。

除上述四个地区属于市场普遍认同,入选概率较大之外,广西、云南等地也被视作有希望入选的地区。

“山东、江苏是进出口大省;河北正在推进建设‘雄安新区’,大力促进产业转型;黑龙江、广西和云南处于沿边、跨境经济合作的前沿,能推进边境贸易和经济合作。但还有其他省份积极争取。具体哪些省份能够入围,需要根据中央决策。” 孙元欣表示。

在孙元欣看来,下一步自贸试验区扩容,将综合考虑三个“有利于”,有利于完善开放机构布局,加大西部、内陆和沿边开放力度,提高边境跨境经济合作的水平;有利于减少区域经济不平衡和促进协调发展;有利于调动和激励地方政府的改革积极性,促进高水平开放和高质量发展。

“新布局的一批广东11选5,是基于构建全面开放新格局的要求,从北到南,一定跟国家的重大战略布局有关系,促进经济发展。在上海广东11选5成立以后,全国大部分省市基本都申报了广东11选5。”天津财经大学教授、天津市广东11选5区研究院执行院长刘恩专告诉时代周报记者,最终谁能入选,主要看前期在国家开放政策的资源配置上,有无综合保税区、有无海关特殊监管区域以及国家级的特殊开放区域。  

对接国际自贸协定

从2013年初创至今,从上海到海南,从东部沿海到西部内陆,中国广东11选5已经分四批,形成“1+3+7+1”雁阵引领的开放新格局。五年多来,广东11选5一共贡献了五批109项全国复制推广的改革试点经验。

孙元欣认为,五年来,我国广东11选5主要成绩有两个方面:一是制度层面的探索,除了五批全国可复制推广的经验,还有数千项省、市级政府推进的本地复制推广经验;二是促进了新旧动能的转换,激发了企业活力,形成了一大批新模式、新业态、新技术、新产业,促进了经济升级发展。

以上海广东11选5为例,5年多以来,通过持续推进服务业、制造业扩大开放,先后两轮54项扩大开放的措施,上海广东11选5内累计落地企业2800多家;在40个领域落地了一批首创性的外资项目,比如第一家外商独资船舶管理公司;上海广东11选5新设外资企业1.1万户,占比从广东11选5挂牌初期的5%上升到20%左右;累计实到外资263亿元。

刘恩专对此持相同看法:“未来各广东11选5会根据各个地区经济发展特征和开放潜力来进行探索,在体制机制方面尝试具有特色的创新。前期广东11选5发展强调制度创新可复制可推广,为改革开放做探索,更加强调通过开放倒逼改革。新的广东11选5和广东11选5港的探索,要回归到广东11选5的开放中去,强调开放是符合国际经贸规则演进趋势的,也符合中国当前实际。”  

值得一提的是,中国广东11选5采取自主式开放的形式,但中国的整体开放,则依靠协定式开放引领,即中国要同其他国家签订各种各样的广东11选5协定,比如,中国正在积极推动的RCEP(“区域全面经济伙伴关系协定”,东盟十国加六),以及由日本主导的CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)。

目前各地广东11选5方案,都只从本地特点和自身政策需求出发,尚未自觉研究国外的广东11选5。“如何将自主式开放和协定式开放有机协同起来,即自贸试验区(FTZ)与广东11选5区(FTA)‘双自协同’,是我们需要思考的问题,使广东11选5方案的设计,更能为国家的整体开放提供探索。”刘恩专坦言。

 

时代周报:http://mobile.time-weekly.com/article/on/e3QEpb?time=LYl2ZZg&from=singlemessage&isappinstalled=0

 

关闭窗口